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【觀點1+2】(83)“黑名單”制度或讓“五險一金”更惠民

2018-11-02 13:56 | 作者:劉靚 孫科琳 | 來源:工人在線
如果一味地強調“一定要繳納”,而忽略“不足額繳納”問題,社保雖“擴面”了,勞動者的社保權益卻依然得不到合法維護。

  新聞背景

  人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部近日分別起草《社會保險領域嚴重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》、《住房城鄉建設領域失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法(網上征求意見稿)》,向社會公開征求意見。用人單位不按相關規定參加社會保險且拒不整改,限制、阻撓、拒絕買受人使用住房公積金貸款購房等涉及“五險一金”的失信行為人將被列入黑名單,受到相關部門的聯合懲戒。 (中新網)

  媒體論道

  @北京青年報:在“五險一金”領域建立黑名單制度,具有重要而深遠的意義。

  其一,對不給員工繳納“五險一金”的行為,以往只是進行處罰,震懾作用有限。引入“黑名單”制度后,失信企業將在行政許可、招標投標、優惠政策等方面受到限制,勢必大大提高企業對于依法繳納“五險一金”的敬畏。

  其二,社保基金是老百姓的“養老錢”、“救命錢”,但總有少數人將黑手伸向社保基金和住房公積金,騙取醫保金、冒領養老金、違規提取住房公積金等行為時有發生。黑名單制度的建立,相當于給社保基金和住房公積金又加了一道“保險鎖”,進一步提高違法成本。“一處失信、處處受限”的代價,必將使不少人打消弄虛作假的念頭。

  其三,根據征求意見稿,“非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的”也將列入社保“黑名單”。該規定無異于給社保個人信息架起“高壓線”,通上“高壓電”,讓不法分子不敢逾越雷池。

  “工人在線”小編觀點

  @木槿立夏:對于“五險一金”引入黑名單的做法,小編想給個大大的贊!

  誠信對企業來說是立足之本,是企業核心的價值觀。違反誠信原則,企業將寸步難行。“五險一金”引入黑名單制度,就是將信用擺在企業發展的首位,督促企業誠實守信。

  現實中,用人單位不給勞動者繳納“五險一金”的情況屢見不鮮,其中相當一部分是發生在小微企業、小作坊。經營者打著節約成本的旗號,拒絕履行法律以為,勞動者的勞動權益難以得到保障。

  有了“黑名單”制度后,違法企業將不僅會受到法律法規的處罰,還將面臨經濟、社會關系等各方面的限制。由此,企業信用亮紅燈,形象受損,發展必然受阻,對企業絕對是致命的打擊。所以,“黑名單”制度的出臺,必然對違法企業起到強有力的震懾作用,督促違法企業履行法律義務,承擔社會責任,從而有效地維護勞動者合法權益。

  不過我們也要看到,在日益激烈的市場競爭中,企業發展也面臨著諸多壓力和挑戰,生存環境不容樂觀。因此,政府也要為企業營造一個遵紀守法,健康發展的社會環境。欣喜的是,政府正在行動,研究部署逐步推進降低企業稅負和降低社保費率。

  不過,“黑名單”制度的出臺只是第一步,如何落實到位,才是我們今后需要研究和推進的重點工作。

  @文道輕劍:建立“黑名單”制度已經在很多領域施行,且效果不錯,比如欠薪“黑名單”,人社部新聞發言人盧愛紅10月31日表示,在“黑名單”中已有部分企業因限制措施而無法承攬工程建設項目,受到應有懲戒。但是,“黑名單”制度能否在“五險一金”上發揮應有的作用,有待觀察。

  以“五險”來說,從目前用工市場來看,有合法用工主體的用人單位,存在拒不繳納社保的并不多,因為經營者都知道其中的經營風險。反而,不足額繳納的現象隨處可見,且毫無顧忌。

  大家都知道,社保行政部門每年都會出臺一個征繳基數的上下限,只要用人單位和勞動者按照這個上下限繳費,就不算違規。有些用人單位于是將本單位職工劃分為幾個等次,結果出現高收入者按低于其實際工資的基數繳納社保費。這種低繳現象,就是《社會保險法》《勞動合同法》所說的“不足額繳納”。

  如果單從誠信原則來看,這種低繳現象,就是一種不誠信行為,是法律所禁止的。然而,征求意見稿中六種列入社保“黑名單”的行為,卻只見“不繳納”,未見“不足額繳納”。

  如果一味地強調“一定要繳納”,而忽略“不足額繳納”問題,社保雖“擴面”了,勞動者的社保權益卻依然得不到合法維護。因此,這種先天不足小編有理由相信,社保“黑名單”對勞動者依法足額繳納社保費無太大意義。

  當然,有人會說,明年1月1日起,社保費交由稅務部門征繳后,不足額繳納現象將不復存在,小編樂見其成。(劉靚 孫科琳)

  “工人在線”責編:孫科琳

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